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中国青年报客户端北京3月14日电(中青报·中青网记者 张艺)中碳能投等4家机构在碳排放报告上弄虚作假,今天被生态环境部通报。

2021年10~12月,生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶。以重点技术服务(fuwu)机构及其相关联的(de)发电行业控排企业(qiye)为切入点,围绕煤样采制、煤质化验、数据核验、报告编制等关键环节进行现场监督,检查发现,中碳能投科技(keji)(北京)有限公司(gongsi)(gongsi)等机构存在篡改伪造检测报告,制作虚假煤样,报告结论失真失实等突出问题。

辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司(gongsi)(gongsi)伪造样品检测委托书。生态环境部供图

碳排放权交易是(shi)实现碳达峰、碳中和的(de)重要政策工具,准确可靠的(de)数据是(shi)碳排放权交易市场有效规范运行的(de)生命线。

然而通报的(de)4家企业(qiye)均存在碳排放报告内容失实的(de)问题。

中碳能投科技(keji)(北京)有限公司(gongsi)(gongsi)(以下简称中碳能投)编制的(de)碳排放报告存在虚报瞒报燃煤量、供热量、外购电等重要生产数据,参数选用和统计计算错误等问题。

生态环境部发现,中碳能投不审核重要原始数据的(de)真实性和准确性,部分项目存在多套数值不同的(de)生产数据报表和煤质检测报告,并在明知企业(qiye)未留存历史煤样的(de)情况下,授意指导多家控排企业(qiye)临时制作虚假煤样,代替2019、2020年的(de)月混合煤样补测元素碳含量送检。

此外,中碳能投篡改伪造检测报告。利用可编辑的(de)检测报告模板,篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司(gongsi)(gongsi)等控排企业(qiye)元素碳含量检测报告的(de)送检日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息,将集中送检伪造成分月送样、分月检测,并删除了原始检测报告的(de)二维码。篡改部分控排企业(qiye)元素碳含量检测结果,并编造全水分数据用于折算收到基元素碳检测数据。

中碳能投科技(keji)(北京)有限公司(gongsi)(gongsi)篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司(gongsi)(gongsi)检测报告(左图为真实报告,右图为篡改报告)生态环境部供图。

弄虚作假的(de)现象还发生在辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司(gongsi)(gongsi)(以下简称辽宁东煤)。

自2020年以来,辽宁东煤为多家集中送检煤样的(de)控排企业(qiye)分月出具日期虚假的(de)元素碳含量检测报告。并伪造碳氢仪原始检测记录、样品检测委托书、样品试样编号记录单、仪器设(she)备使用记录、样品处理台账等原始档案。内部质量控制体系缺失,煤质分析过程合规性、结果真实性难以证实。

此外,受地方生态环境部门委托核查控排企业(qiye)碳排放报告的(de)两家机构,北京中创碳投科技(keji)有限公司(gongsi)(gongsi)(以下简称中创碳投)和青岛希诺新能源有限公司(gongsi)(gongsi)(以下简称青岛希诺),则都存在工作程序不合规、核查工作走过场的(de)问题,导致核查结论失实。

据通报,两家机构编制企业(qiye)核查报告时,签名人(ren)员不参与实际核查工作,报告“挂名”现象突出。项目审核管理制度形同虚设(she),未按照《碳排放权交易管理办法(试行)》《企业(qiye)温室气体排放报告核查指南(试行)》等要求核实数据及文件的(de)真实性、完整性和准确性,对(dui)控排企业(qiye)碳排放报告中存在的(de)检测报告造假、机组“应纳未纳”、参数选用和计算错误等明显问题“视(shi)而不见”。

北京中创碳投科技(keji)有限公司(gongsi)(gongsi)碳排放核查报告编制人(ren)员与实际参与人(ren)员不符。生态环境部供图

对(dui)控排企业(qiye)将初始碳排放报告元素碳含量缺省值改为实测值的(de)重大变化,中创碳投不核实数据来源及真实性,工作流于形式。

青岛希诺在现场核查时主要是(shi)走一走、拍拍照,未对(dui)环评、排污许可等重要文件进行核实,核查工作走过场。在明知控排企业(qiye)2019年部分时间(shijian)未检测低位发热量的(de)情况下,还出具了“企业(qiye)按照规范方法每日开展监测”的(de)结论,核查报告内容与企业(qiye)实际情况明显不符。

生态环境部表示,下一步,将继续督促指导地方生态环境部门,对(dui)存在上述问题的(de)技术服务(fuwu)机构及有关企业(qiye)进一步调查,坚决查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为。同时,会同有关部门和地方进一步加强对(dui)技术服务(fuwu)机构的(de)监督管理,规范咨询、核查、检测服务(fuwu)行为,确保技术服务(fuwu)过程和结果真实、合规、公正,保障碳市场平稳健康运行。

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