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中方证实驻美使领馆已接到美方关于两名中国公民被捕通报

从战略高度认识与谋划全面建(jian)成小康社会,彰显了高瞻远瞩的(de)战略思维。建(jian)成高标准、全覆盖的(de)小康社会,统筹推进疫情防控和经济社会发展,是(shi)辩证思维的(de)具体运用。打赢三大攻坚战,体现了抓住关键、重点突破的(de)工作思路。

到2020年全面建(jian)成小康社会,是(shi)我(wo)们(men)党向人(ren)民、向历史作出的(de)庄严承诺。党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央从战略高度统筹推进全面建(jian)成小康社会,坚决打赢决胜全面小康三大攻坚战,形成了全面建(jian)成小康社会的(de)科学方法论。这一科学方法论是(shi)马克思主义思想方法和工作方法的(de)集中体现,为决胜全面小康提供了思想指引和实践指南。

从战略高度认识与谋划全面建(jian)成小康社会

全面建(jian)成小康社会是(shi)实现中华民族伟大复兴中国梦的(de)关键一步。习近平总书记将全面建(jian)成小康社会摆到战略目标高度来认识,置于战略布局中来谋划,彰显了马克思主义政治家、思想家、战略家高瞻远瞩的(de)战略思维。

党的(de)十五大首次提出 两个一百年 奋斗目标,党的(de)十六大、党的(de)十七大将全面建(jian)设(she)小康社会作为第一个百年奋斗目标提了出来。党的(de)十八大综观国际国内大势,提出到2020年全面建(jian)成小康社会。由 建(jian)设(she) 到 建(jian)成 ,一字之差,赋予全面小康更高的(de)标准、更丰富的(de)内涵。实现这一目标,国家发展和人(ren)民生活水平将迈上一个新台阶,并为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础,具有重要战略意义。 十三五 时期与实现全面建(jian)成小康社会奋斗目标的(de)时间(shijian)节点高度契合, 十三五 规划聚焦这一目标来制定和实施,为全面建(jian)成小康社会提供了依托和支撑。

为确保全面建(jian)成小康社会目标如期实现,党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了 四个全面 战略布局。其中,全面建(jian)成小康社会是(shi)战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是(shi)战略举措,服务(fuwu)于战略目标、确保战略目标的(de)实现。通过全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化,破除全面建(jian)成小康社会的(de)制度瓶颈,不断激发社会活力,解放和发展生产力。全面依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建(jian)设(she),实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,确保国家生活和社会生活有序运行,实现社会和谐稳定。全面深化改革和全面依法治国,为全面建(jian)成小康社会提供发展动力和法治保障。全面从严治党,把党建(jian)设(she)得更加坚强有力,特别是(shi)解决妨碍全面建(jian)成小康社会的(de)干部作风问题,如脱贫攻坚中的(de)形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁厌战情绪和消极腐败现象,为全面建(jian)成小康社会提供政治保障。

当今世界正经历百年未有之大变局,国际国内环境发生深刻复杂变化,各种风险挑战明显增多,但经济全球化的(de)大势没有变,我(wo)们(men)仍处在重要战略机遇期的(de)判断没有变,这是(shi)实现全面建(jian)成小康社会目标的(de)有利条件。突如其来的(de)新冠肺炎疫情对(dui)我(wo)国经济社会发展带来前所未有的(de)冲击,但我(wo)国经济稳中向好(hao)、长期向好(hao)的(de)基本趋势没有改变。从要素支撑看,产业基础比较好(hao),配套能力比较强,劳动力比较充裕,人(ren)力资本不断积累,这些都能够有效支撑我(wo)国经济中长期增长。应对(dui)疫情催生的(de)许多新产业新业态快速发展,为加快科技(keji)发展、推动产业优化升级带来新机遇。全面把握战略机遇期内涵和条件的(de)变化,才能应对(dui)挑战,赢得主动、赢得优势(youshi),确保全面建(jian)成小康社会目标的(de)实现。

坚持统筹兼顾,确保如期全面建(jian)成小康社会

习近平总书记指出: 统筹兼顾是(shi)中国共产党的(de)一个科学方法论。它(ta)的(de)哲学内涵就是(shi)马克思主义辩证法。 全面建(jian)成小康社会是(shi)建(jian)成高标准的(de)小康社会、覆盖全面的(de)小康社会,需要增强辩证思维,坚持统筹兼顾。统筹推进疫情防控和经济社会发展,是(shi)确保如期全面建(jian)成小康社会的(de)新要求,是(shi)辩证思维的(de)具体运用。

进入新时代,党中央顺应经济社会发展新要求和广大人(ren)民群众新期待,提出了全面建(jian)成小康社会新的(de)目标要求,赋予 小康 更高标准。全面建(jian)成小康社会,意味着经济高质量发展、人(ren)民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型。在努力建(jian)设(she)高标准的(de)小康社会的(de)同时,我(wo)们(men)也要深刻认识到,对(dui)于全面小康要辩证、全面地看待。由于我(wo)国幅员辽阔,各地发展差距较大,生产力发展水平多层次,全面建(jian)成小康社会不可能是(shi)同一水平小康。全面建(jian)成小康社会,既要坚持一定标准,又要防止好(hao)高骛远,脱离国情和实际盲目提高标准。

全面建(jian)成小康社会强调的(de)不仅是(shi) 小康 ,更为重要的(de)是(shi) 全面 。 小康 是(shi)发展水平的(de)要求, 全面 是(shi)发展平衡性、协调性、可持续性的(de)要求。全面小康覆盖的(de)领域全面,是(shi)经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的(de)小康社会。其中,经济发展是(shi)基础,全面建(jian)成小康社会必须坚持以经济建(jian)设(she)为中心,通过经济发展带动整个社会进步。全面小康覆盖的(de)人(ren)口全面,是(shi)惠及全体人(ren)民的(de)小康,特别是(shi)让农村和贫困地区人(ren)民一道迈入小康,共享发展成果是(shi)全面建(jian)成小康社会的(de)内在要求。全面小康覆盖的(de)区域全面,是(shi)城乡区域共同的(de)小康。没有农村的(de)全面小康和欠发达地区的(de)全面小康,就没有全国的(de)全面小康。全面建(jian)成小康社会要求统筹城乡区域发展,逐步缩小城乡区域发展差距,促进城乡区域共同繁荣。

新冠肺炎疫情对(dui)全面建(jian)成小康社会目标的(de)实现造成较大影响,努力把损失降到最低,确保全面建(jian)成小康社会目标的(de)实现,要求在常态化疫情防控条件下,坚持稳中求进工作总基调,坚定实施扩大内需战略,坚持以改革开放为动力推动经济高质量发展。全面推进复工复产达产,畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,加快推进投资项目建(jian)设(she),形成供需良性互动,恢复正常经济社会秩序。加快5G、物联网、人(ren)工智能、工业互联网等新型基础设(she)施建(jian)设(she),培育壮大新的(de)增长点增长极,着力解决发展不平衡不充分问题,维护经济发展和社会稳定大局。

坚持抓住关键、重点突破,打赢决胜全面小康三大攻坚战

经济社会发展的(de)短板是(shi)制约全面建(jian)成小康社会的(de)主要因素。党的(de)十九大提出坚决打好(hao)防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的(de)攻坚战。打赢三大攻坚战,努力补短板、强弱项,确保全面建(jian)成小康社会,体现了抓住关键、重点突破的(de)工作思路。

坚持底线思维,完善风险防控机制,建(jian)立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,着力防范化解重大风险,才能确保全面建(jian)成小康社会。习近平总书记指出: 既要高度警惕 黑天鹅 事件,也要防范 灰犀牛 事件;既要有防范风险的(de)先手,也要有应对(dui)和化解风险挑战的(de)高招;既要打好(hao)防范和抵御风险的(de)有准备之战,也要打好(hao)化险为夷、转危为机的(de)战略主动战。 全面建(jian)成小康社会面临的(de)风险,既包括国内的(de)经济、政治、意识形态、社会、自然风险等,又包括国际的(de)经济、政治、军事、重大传染病风险等。各种风险不是(shi)孤立出现的(de),很可能相互交织叠加,形成风险综合体。如果发生重大风险又应对(dui)不力,国家安全就可能面临威胁,全面建(jian)成小康社会的(de)进程就可能被迫中断。抗击新冠肺炎疫情斗争,既从一个方面体现了全面建(jian)成小康社会面临的(de)风险和挑战,也使我(wo)国应对(dui)重大风险的(de)能力经受了考验、得到了提升。

农村贫困人(ren)口全部脱贫,是(shi)全面建(jian)成小康社会的(de)标志性指标。没有农村贫困人(ren)口全部脱贫,就没有全面建(jian)成小康社会。习近平总书记一再强调,小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央实施精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,做到扶持对(dui)象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(ren)精准、脱贫成效精准。同时,按照贫困地区和贫困人(ren)口的(de)具体情况,实施 五个一批 工程,即发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。到2019年年底,全国农村贫困人(ren)口降至551万人(ren)。确保如期全面完成脱贫攻坚任务,是(shi)确保全面建(jian)成小康社会的(de)关键。党中央要求加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,以利于脱贫攻坚目标任务的(de)完成。

改革开放以来,我(wo)国经济发展取得巨大成就。同时,在发展过程中也积累了一些生态环境问题,特别是(shi)一些地区大气、水、土壤污染严重,成为全面建(jian)成小康社会的(de)突出短板。习近平总书记指出: 不能一边宣布全面建(jian)成小康社会,一边生态环境质量仍然很差,这样人(ren)民不会认可,也经不起历史检验。 党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央把生态文明建(jian)设(she)作为统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局的(de)重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略。为实现生态环境保护水平同全面建(jian)成小康社会目标相适应,党中央要求摒弃 先污染、后治理 的(de)老路、摒弃损害甚至破坏生态环境的(de)增长模式,践行绿水青山就是(shi)金山银山的(de)理念,坚持节约资源和保护环境的(de)基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的(de)方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好(hao)的(de)文明发展道路。以改善生态环境质量为核心,打赢蓝天、碧水、净土保卫战,统筹开展全国生态保护与修复,就能让良好(hao)生态环境成为人(ren)民幸福生活的(de)增长点、成为全面建(jian)成小康社会的(de)支撑点。

(作者陈金龙 为广西师范大学马克思主义学院特聘教授、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

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