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“双创”带动就业倍增 科技创货币成稳经济“定盘星”

今年以来,国内外形势更趋复杂严峻,国内经济下行压力有所增加。我(wo)国充分发挥科技(keji)创新引领作用,推动新冠肺炎疫情科研攻关取得重要进展、重大科技(keji)任务深入实施、重要科技(keji)成果不断涌现,为扎实稳住经济大盘提供了有力有效科技(keji)支撑。

“双创”带动就业倍增

企业(qiye)是(shi)创新的(de)主体,鼓励支持企业(qiye)创新,是(shi)稳经济之策,也是(shi)强根本之道。

科技(keji)部成果转化与区域创新司副司长吴家喜介绍,科技(keji)部、财政部联合推出支持企业(qiye)技术创新能力提升的(de)十大行动举措,通过推动研发费用加计扣除等一批惠企创新政策落地见效、建(jian)立企业(qiye)常态化参与国家科技(keji)创新决策机制,引导支持各类企业(qiye)将科技(keji)创新作为核心竞争力,为促进经济稳定增长和高质量发展提供有力支撑。

科技(keji)创新再贷款、企业(qiye)创新积分贷……金融活水精准滴灌,促进科技(keji)、产业、金融深度融合。截至7月底,科技(keji)型中小企业(qiye)贷款余额14880亿元,比年初新增2092亿元;高新技术企业(qiye)贷款余额108563亿元,比年初新增13876亿元。国家科技(keji)成果转化基金投资20.29亿元,带动社会资本投资194.83亿元;2022年科创板上市企业(qiye)新增64家,累计达到442家,首发募集资金超6438亿元,总市值近5.7万亿元。

就业是(shi)最大的(de)民生。2022届高校毕业生总规模1076万人(ren),首次突破千万。同时,受疫情和经济下行压力增大等多方面因素影响,就业形势严峻。

科技(keji)部联合6部门鼓励各类创新主体开发和落实科研助理岗位,吸纳高校毕业生参与科研相关工作。专家表示,科研助理岗位意义重大,能够吸引更多有潜力的(de)科技(keji)人(ren)才从事科研事业。在当前经济形势下,科研助理成为科研人(ren)才的(de)后备军,为我(wo)国科技(keji)创新发展提供人(ren)才储备。截至8月31日,科研助理岗位共吸纳17.9万人(ren)就业,其中2022届高校毕业生超15万人(ren)。

各种科技(keji)型企业(qiye)也为促就业稳经济作出了贡献。“据统计,全国有效期内高新技术企业(qiye)33万家,以占全国0.7%的(de)企业(qiye)总量贡献了当年全国企业(qiye)研发投入的(de)70%以上,吸纳了全国当年毕业生的(de)11.2%。”科技(keji)部火炬中心主任贾敬敦说。

培育形成新增长点

智慧农场、智能港口、智能矿山、智能工厂……前不久,科技(keji)部启动支持建(jian)设(she)新一代人(ren)工智能示范应用场景的(de)消息引发广泛关注。

“稳经济不是(shi)静态稳定,而是(shi)要实现稳中求进、进中企稳,科技(keji)创新要发挥关键作用,要站在实现高质量发展、构建(jian)新发展格局的(de)层面上来稳经济。”科技(keji)部战略规划司副司长邢怀滨表示,打造一批重大科技(keji)创新应用场景,正是(shi)基于这方面的(de)考虑。“我(wo)们(men)选择有一定产业化基础、代表未来发展方向的(de)重大应用场景,统筹配置科技(keji)创新资源,希望每一个重大场景都能带动全产业链创新能力提升。文件发布后,地方很积极,企业(qiye)也很踊跃。”

科技(keji)创新重大应用场景建(jian)设(she),包括智慧农场等10项人(ren)工智能示范应用场景,也包括黑土地力培育、氢进万家、绿色建(jian)筑和健康社区等重大应用场景。邢怀滨介绍,这项工作将成熟一个推广一个,分批次发布,通过重点支持和持续建(jian)设(she),加快培育形成新的(de)经济增长点。

“科技(keji)支撑经济发展,要着力解决制约产业发展的(de)关键技术瓶颈,为此要加大科技(keji)创新投入力度,促进科技(keji)、产业、金融深度融合,实施新型举国体制,集聚优势(youshi)科技(keji)创新资源实现重点突破。”科技(keji)部科技(keji)人(ren)才交流开发服务(fuwu)中心副主任陈宝明说。

积极探索重大任务实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度,对(dui)前沿探索项目实行首席科学家负责制,设(she)立颠覆性技术专项……科技(keji)部与各部门、地方持续完善“共同凝练科技(keji)需求、共同设(she)计研发任务、共同组织项目实施”工作机制,支持科学家大胆探索,正在加快形成一批具有战略性、关键性、对(dui)经济发展有重大牵引和带动作用的(de)科技(keji)成果。

重大科技(keji)项目成果转化应用也全面加速。12家国家科技(keji)成果转移转化示范区建(jian)设(she)稳步推进,国家科技(keji)计划成果路演、高校成果赋能创业等6项行动顺利实施,未来产业科技(keji)园以及职务科技(keji)成果赋权试点有序开展。截至7月31日,全国共登记技术合同34.69万项,技术合同成交金额2.04万亿元,同比分别增长26.06%、33.84%。

创新高地变成经济高地

科技(keji)赋能稳住经济大盘,让创新高地变成经济高地。

随着国务院批复建(jian)设(she)长春、哈大齐国家自主创新示范区,信阳、克拉玛依、遵义、滁州4家省级高新区升级为国家高新区,当前,国家自主创新示范区总数已达到23家,国家高新区总数达到173家。

数据显示,前7月,173家国家高新区实现工业生产总值17.5万亿元,同比增长8.1%;营业收入27.4万亿元,同比增长7.1%;出口总额2.8万亿元,同比增长8.6%;固定资产投资(不含农户)3.1万亿元,同比增长10.1%。

我(wo)国经济发展面临多重挑战,科技(keji)创新应发挥更加重要的(de)作用。科技(keji)部高度重视(shi)科技(keji)支持稳增长,一方面,抓好(hao)国家高新区这一最重要的(de)创新载体,不断优化创新创业环境;另一方面,抓好(hao)企业(qiye)这一最活跃的(de)创新主体,持续提升企业(qiye)创新能力。国家高新区、自创区加快重大项目投资建(jian)设(she)进度,加强各类创新资源统筹协调,推动科技(keji)政策扎实落地,优化创新创业服务(fuwu),一大批高新技术企业(qiye)和科技(keji)型中小企业(qiye)快速成长,战略性新兴产业和未来产业不断壮大,经济总量继续保持较快增长,表现出较强的(de)发展韧性和抗风险能力,为稳增长保市场主体保就业作出重要贡献。下一步,要进一步深入实施创新驱动发展战略,在实现高水平科技(keji)自立自强上取得更大进展,开辟经济发展的(de)新领域新赛道,以科技(keji)稳经济,以创新促发展。

佘惠敏 【编辑:房家梁】

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