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国际丨伊朗宣布退出伊核协议 特朗普:美国或将加倍反击

中国网科技(keji)7月29日讯 据国家市场监管总局网站(wangzhan)消息,为加强网络直播营销活动监管,保护消费者合法权益,促进直播营销新业态健康发展,依据《电子商务法》《反不正当竞争法》《产品(chanpin)质量法》《食品安全法》《消费者权益保护法》《广告法》《价格法》等相关法律规定,市场监管总局起草了《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的(de)指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

以下为意见全文:

市场监管总局关于加强

网络直播营销活动监管的(de)指导意见

(征求意见稿)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jian)设(she)兵团市场监管局(厅、委):

当前,网络直播营销迅猛发展,为激活消费市场、助力经济增长发挥了积极作用,但也存在网络平台责任落实不到位、商品经营者售卖假冒伪劣商品、网络主播虚假宣传等问题。为加强网络直播营销活动监管,保护消费者合法权益,促进直播营销新业态健康发展,依据有关法律法规和市场监管部门职责,现就有关事项提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的(de)十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,针对(dui)网络直播营销活动新情况、新特点,坚持规范监管和服务(fuwu)发展并重,转变监管理念,创新监管方式,积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的(de)监管方式,依法打击网络直播营销活动中侵犯消费者合法权益、侵犯知识产权、破坏市场秩序的(de)违法行为,大力营造公平、有序、安全、放心的(de)市场环境。

二、厘清有关主体法律责任

(一)网络平台经营者的(de)法律责任。网络平台经营者在网络直播营销活动中,符合下列情形之一的(de),应按照《电子商务法》规定履行电子商务平台经营者的(de)责任和义务:为采用网络直播方式销售商品或者提供服务(fuwu)的(de)经营者提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务(fuwu),供交易双方或者多方独立开展交易活动的(de);开放经营者入驻功能,为采用网络直播方式推广商品或服务(fuwu)的(de)经营者提供直播技术服务(fuwu)的(de)。

其他(ta)网络平台经营者如果为其用户提供网络直播技术服务(fuwu),应根据具体情形,参照适用《电子商务法》关于电子商务平台经营者的(de)规定。

(二)网络平台参与宣传推广时的(de)法律责任。网络平台经营者对(dui)网络直播营销活动进行宣传、推广的(de),应按照《广告法》规定履行广告发布者或广告经营者的(de)责任和义务。

(三)商品经营者的(de)法律责任。通过网络直播销售商品或提供服务(fuwu),应按照《电子商务法》《反不正当竞争法》《产品(chanpin)质量法》《食品安全法》《消费者权益保护法》《广告法》《价格法》等相关法律规定,履行相应的(de)责任和义务。

(四)网络主播的(de)法律责任。自然人(ren)、法人(ren)或其他(ta)组织在网络直播营销活动中为商品经营者提供直播服务(fuwu),直播内容构成商业广告的(de),应根据其具体行为,按照《广告法》规定履行广告发布者、广告经营者或广告代言人(ren)的(de)责任和义务。

三、严格规范网络直播营销行为

(五)严格规范商品或服务(fuwu)营销。通过网络直播营销商品或服务(fuwu),应遵守相关法律法规,建(jian)立并执行进货检查验收制度,依法查验有关证明文件。不得通过网络直播销售法律、法规规定禁止生产、销售的(de)商品或服务(fuwu);不得通过网络直播销售烟草制品等法律、法规规定禁止进行商业推销、宣传的(de)商品或服务(fuwu);不得通过网络直播销售特定全营养配方食品等法律、法规、规章规定禁止进行网络交易的(de)商品或服务(fuwu)。

(六)严格规范广告审查发布。在网络直播营销活动中发布法律、法规规定应进行审查的(de)广告,应严格遵守广告审查有关规定,未经审查不得发布。不得以网络直播形式发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品和特殊医学用途配方食品等法律、法规规定应当进行发布前审查的(de)广告。

(七)严格规范广告代言。自然人(ren)、法人(ren)或其他(ta)组织接受委托,在直播中以自己的(de)名义或形象对(dui)商品、服务(fuwu)作推荐、证明,直播内容构成商业广告的(de),应遵守广告代言有关规定。不得利用不满十周岁的(de)未成年人(ren)在网络直播营销活动中开展广告代言活动。不得委托因在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的(de)自然人(ren)、法人(ren)或者其他(ta)组织,在网络直播营销活动中开展广告代言活动。

四、依法查处网络直播营销违法行为

(八)依法查处电子商务违法行为。针对(dui)网络直播营销中“刷单炒信”、平台责任落实不到位等问题,根据《电子商务法》,重点查处虚构交易、擅自删除或编造用户评价、对(dui)平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施、未尽到资质资格审核义务、对(dui)消费者未尽到人(ren)身和财产安全保障义务等违法行为。

(九)依法查处侵犯消费者合法权益违法行为。针对(dui)网络直播营销中售后服务(fuwu)保障不力等问题,根据《消费者权益保护法》,重点查处对(dui)消费者提出的(de)修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务(fuwu)费用或者赔偿损失的(de)要求,故意拖延或者无理拒绝等违法行为。

(十)依法查处不正当竞争违法行为。针对(dui)网络直播营销中网络主播欺骗和误导消费者等问题,根据《反不正当竞争法》,重点查处实施虚假或者引人(ren)误解的(de)商业宣传、帮助其他(ta)经营者进行虚假或者引人(ren)误解的(de)商业宣传、商业混淆、商业诋毁和不当有奖销售等违法行为。

(十一)依法查处产品(chanpin)质量违法行为。针对(dui)网络直播营销中售卖假冒伪劣产品(chanpin)等问题,根据《产品(chanpin)质量法》,重点查处在商品中掺杂掺假、以假充真、以次充好(hao)、以不合格商品冒充合格商品、伪造商品的(de)产地、伪造或冒用他(ta)人(ren)厂名厂址、销售“三无”产品(chanpin)和侵犯他(ta)人(ren)知识产权商品等违法行为。

(十二) 依法查处食品安全违法行为。针对(dui)网络直播营销中的(de)食品安全问题,根据《食品安全法》,重点查处无经营资质销售食品、销售不符合安全标准的(de)食品、销售标注虚假生产日期或超过保质期的(de)食品等违法行为。

(十三)依法查处广告违法行为。针对(dui)网络直播营销中发布虚假违法广告问题,根据《广告法》,重点查处发布欺骗或误导消费者的(de)虚假广告、发布违背社会良好(hao)风尚的(de)违法广告和违规广告代言等违法行为。

(十四)依法查处价格违法行为。针对(dui)网络直播营销中价格欺诈等问题,根据《价格法》,重点查处捏造或散布涨价信息、利用虚假的(de)或者使人(ren)误解的(de)价格手段诱骗消费者进行交易等违法行为。各地市场监管部门要高度重视(shi)网络直播营销活动监管,加强组织领导和指导督促,认真贯彻落实本意见提出的(de)各项任务和要求。充分发挥市场监管综合执法优势(youshi),加强协调配合,提升监管合力,推动各项措施落实到位。

市场监管总局

(责任编辑:蔡情)



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