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黑鹰坠落的(de)“第二重悲哀”:被“捂住嘴”的(de)真相

您的(de)浏览器不支持 audio 元素。 字号 超大 大 标准 小 韩维中认为,“巴图孟和案”、“王韵虹案”等“纸面服刑”案件的(de)共同特点,都是(shi)以“保外就医”的(de)名义对(dui)罪犯暂予监外执行,使得罪犯在生效裁判作出后,未被依法送交监狱等监禁性执行场所执行刑罚,或者在送交之后不久就被“保外”出狱,造成判处的(de)刑罚全部或绝大部分都是(shi)在纸面上“服刑”完毕。
减刑假释案件公正办理需各司其职
北青报:人(ren)民法院在减刑假释案件审理中主要存在哪些问题?
韩维中:根据我(wo)国刑事诉讼法规定,减刑假释案件由刑罚执行机关报请,检察机关进行监督,人(ren)民法院作出裁定。减刑假释案件的(de)公正办理,需要刑罚执行机关、检察机关和人(ren)民法院正确履行职能,坚持各司其职,分工负责,相互配合,相互制约。
目前,人(ren)民法院在减刑假释案件审理中存在的(de)主要问题表现在,有的(de)法院对(dui)刑罚执行机关报请的(de)证据材料实质性审查不足,把关不严,有的(de)案件甚至有虚假证据也得以蒙混过关,从而导致少数案件处理结果不公正。
刑罚执行机关主要是(shi)通过计分考核来考察罪犯是(shi)否确有悔改表现,因此计分考核材料也就成为人(ren)民法院办理减刑假释案件审查的(de)重要依据。但由于刑罚执行场所的(de)相对(dui)封闭,检察机关和法院缺少对(dui)相关证据进行调查核实的(de)手段,导致即便开庭审理的(de)案件,也难以对(dui)证据进行有效的(de)质证。法院对(dui)相关证据大多是(shi)进行形式上的(de)审查,难以对(dui)考核计分的(de)形成过程、具体依据、是(shi)否合理等进行实质性审查。
另外,由于减刑假释案件量大,办案法官人(ren)数很有限,案多人(ren)少矛盾十分突出,即使对(dui)于书面审理的(de)案件,也较少能对(dui)罪犯进行提讯,更不用说进行其他(ta)形式的(de)调查核实。
强化减刑假释案件实质化审理
北青报:为逐步推进减刑假释案件实质化审理,最高人(ren)民法院还将采取哪些措施?
韩维中:为使《关于加强减刑、假释案件实质化审理的(de)意见》得到落实,我(wo)们(men)将以推进减刑假释案件审理方式改革为重点,切实强化减刑假释案件实质化审理。
一方面,按照以审判为中心的(de)刑事诉讼制度改革要求,进一步完善减刑假释案件审理程序,积极与刑罚执行机关、检察机关沟通协调,强化各自职能作用的(de)发挥,对(dui)于开庭审理的(de)案件,切实发挥庭审的(de)功能,确保证据核查在法庭,事实认定在法庭,意见发表在法庭,裁判理由形成在法庭。
另一方面,大力加强对(dui)下监督指导。切实落实常态化监督检查和案件评查机制,发现问题苗头,抓早抓小,及时加以整改;适时发布典型案例,充分发挥案例的(de)指导、借鉴作用,确保下级人(ren)民法院准确适用法律,统一裁判尺度和标准;及时掌握实践中出现的(de)新情况、新问题,对(dui)一些地方的(de)有效经验做法及时总结提炼并加以推广,努力推进实质化审理工作的(de)有序开展。
暂予监外执行案件要编制独立案号
北青报:人(ren)民法院将如何防范“纸面服刑”现象的(de)发生?
韩维中:根据我(wo)国刑事诉讼法的(de)规定,罪犯交付执行前的(de)暂予监外执行案件由交付执行的(de)人(ren)民法院办理,交付执行后的(de)暂予监外执行案件由监狱或者看守所提出书面意见,报省级以上监狱管理机关或者设(she)区的(de)市一级以上公安机关批准。
人(ren)民法院作为暂予监外执行案件办案主体之一,虽然办理暂予监外执行案件的(de)数量不是(shi)很多,但也应当从“巴图孟和案”、“王韵虹案”等“纸面服刑”案件中汲取教训,采取切实有效措施,对(dui)暂予监外执行案件的(de)办理加以严格规范。
出现“纸面服刑”的(de)不正常现象,固然与这些罪犯及其家属思想不端、动机不正,甚至相关工作人(ren)员履职不当等有关,但与相关制度机制不健全、不完善也存在着很大的(de)关系。
北青报:如何解决这一问题?
韩维中:最高人(ren)民法院已采取了相应举措,比如明确要求对(dui)暂予监外执行案件要编制独立案号,并组成合议庭进行办理,合议庭原则上要提请院庭长履行监督职责;要求严格落实司法责任制,明确暂予监外执行的(de)决定和组织诊断工作,实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”等制度。通过这些相关程序机制的(de)完善,堵塞制度漏洞,杜绝司法腐败。(本文来自澎湃新闻(xinwen),更多原创资讯(zixun)请下载“澎湃新闻(xinwen)”APP) 责任编辑:张珺 图片编辑:沈轲 澎湃新闻(xinwen)报料:4009-20-4009   澎湃新闻(xinwen),未经授权不得转载 我(wo)要举报 关键词 >> 纸面服刑
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